《北京市可再生能源開發(fā)利用條例》3月26日上午由北京市第十六屆人大常委會第十六次會議表決通過，這一條例將從今年5月1日起施行。條例明確，北京市將在工業(yè)、建筑、交通等重點行業(yè)領(lǐng)域加強可再生能源的開發(fā)利用，強化可再生能源供熱供冷和生物質(zhì)能、氫能的推廣應(yīng)用。

本次出臺的條例共5章38條，適用于北京市太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、空氣能等可再生能源的開發(fā)利用及相關(guān)管理活動。

新規(guī)審議表決現(xiàn)場，圖源：北京交通廣播  

“本次立法根據(jù)北京市可再生能源資源稟賦和開發(fā)利用特點，建立健全適應(yīng)超大城市特點的可再生能源開發(fā)利用法律制度。”北京市人大常委會法工委副主任、新聞發(fā)言人熊菁華說。

條例規(guī)定落實“雙碳”目標，實施國家能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)開發(fā)、合理利用、創(chuàng)新驅(qū)動的原則。特別提出，促進可再生能源發(fā)展與城市建設(shè)融合；明確編制實施全市可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，將相關(guān)要求納入供電供熱等規(guī)劃；編制國土空間規(guī)劃應(yīng)當合理保障相關(guān)用地需求；由北京市發(fā)改部門合理確定各區(qū)開發(fā)利用目標，開展評估、監(jiān)測與考核。

在推廣和應(yīng)用方面，明確北京市將因地制宜推進建設(shè)光伏發(fā)電、分散式風(fēng)電、智慧能源、可再生能源供熱供冷、生物質(zhì)資源開發(fā)利用等項目。明確推動工業(yè)、建筑、交通等重點行業(yè)領(lǐng)域和城市更新、鄉(xiāng)村建設(shè)、能源系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面加強對可再生能源的開發(fā)利用。

北京市發(fā)展改革委二級巡視員方明成說，下一步，北京市將編制可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，明確可再生能源發(fā)展的目標和路徑，制定配套政策，推動條例相關(guān)條款落地實施。

來源：新華社 記者：丁靜

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關(guān)于對《北京市可再生能源利用條例》（草案征求意見稿）公開征集意見的反饋

2024年7月25日至2024年8月23日，北京市發(fā)展和改革委員會在市政府門戶網(wǎng)站（首都之窗）和本單位門戶網(wǎng)站對《北京市可再生能源利用條例》（草案征求意見稿）公開征集意見。經(jīng)統(tǒng)計梳理，共收到社會各界意見建議39條，主要包括以下幾個方面：

一是可再生能源應(yīng)用方面，建議鼓勵和支持在農(nóng)村地區(qū)實施生物質(zhì)能、空氣源熱泵為主的集中供熱改造項目，及農(nóng)林廢棄物集中轉(zhuǎn)化生物質(zhì)能綜合利用項目。進一步明確生物質(zhì)能排放標準或準入技術(shù)路線清單，增加使用生物質(zhì)柴油的相關(guān)表述。增加固體儲能技術(shù)的應(yīng)用，優(yōu)先發(fā)展抽水蓄能電源建設(shè)的相關(guān)表述。開展城市管網(wǎng)摻氫實踐，提供氫能綠色走廊、路權(quán)等措施，完善綠氫認證的相關(guān)規(guī)定等。二是規(guī)劃管理方面，建議進一步對可再生能源項目建設(shè)階段進行分類管控，明確地?zé)峥椎膶徟c管理機制等。三是配套管網(wǎng)建設(shè)方面，建議明確電網(wǎng)企業(yè)回購送電線路的相關(guān)規(guī)定。推廣儲熱、儲冷配套工程，制定蓄熱電價等相關(guān)政策。進一步研究分布式地?zé)幔嵩矗┎⒕W(wǎng)、儲熱并網(wǎng)的有關(guān)制度，加強熱力配網(wǎng)規(guī)劃等。四是產(chǎn)業(yè)支撐和科技成果轉(zhuǎn)化方面，建議增加支持地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展，和科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)表述等。五是政策支持方面，建議對享有相關(guān)補貼的可再生能源項目開展運行期考核。增加給予生物質(zhì)柴油資金支持及對符合條件的可再生能源開發(fā)利用項目給予支持、鼓勵的相關(guān)表述。進一步明確市場化項目快速審批制度等。

經(jīng)認真研究，針對上述建議，我們大部分作了吸收采納：在條例中完善了項目管理及審批機制，支持各類可再生能源品種融合發(fā)展，明確了電網(wǎng)、熱網(wǎng)企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)，增加支持儲熱儲冷設(shè)施、抽水蓄能電源建設(shè)相關(guān)表述。對生物質(zhì)柴油、蓄熱電價、氫能綠色走廊、電網(wǎng)回購等方面的建議，將在下一步立法修改工作和配套規(guī)范性文件制定過程中予以考慮。其他少數(shù)與現(xiàn)行法律法規(guī)不一致或與本條例規(guī)定內(nèi)容無關(guān)的建議未予采納。

衷心感謝社會各界對我們工作的關(guān)心和支持。

北京市發(fā)展和改革委員會

2024年8月27日