SHPGX導(dǎo)讀：在中國的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中，氣電不是發(fā)展不發(fā)展的問題，也不是緩慢發(fā)展的問題，而是要快速發(fā)展的問題。
2024年，中國的能源結(jié)構(gòu)中，煤炭約占53%、石油約18%、天然氣約9%、可再生能源（包括水電和非水可再生能源）合計約18%、核能約2%。其中，煤、油、氣在能源結(jié)構(gòu)中占比約80%。要想調(diào)整這樣的能源結(jié)構(gòu)，最重要的是要減少高碳能源的使用，大力發(fā)展可再生能源和以天然氣為主的低碳能源。縱觀全球，從天然氣消費量看，美國作為全球第一大天然氣消費國，每年消費天然氣約9000億立方米；俄羅斯位居第二，每年消費約4770億立方米；中國位居第三，每年消費約4260億立方米。預(yù)計到2040年，中國天然氣總消耗量可達到約7000億立方米。
從需求角度看，很多行業(yè)智庫都對中國天然氣消費峰值進行過預(yù)測。無論是6000億立方米，還是7000億立方米，大家測算的時候都會考慮到一些邊界約束條件，例如認為可能“資源不夠”或“對外依存度太高”等。但從需求層面測算，未來天然氣的需求一定是剛性的，無論從城市發(fā)展的角度，還是從能源轉(zhuǎn)型、工業(yè)替代的角度，天然氣發(fā)電、煤改氣等領(lǐng)域仍然有較大的發(fā)展?jié)摿Α馁Y源稟賦或供應(yīng)層面看，中國近年來在天然氣增儲上產(chǎn)方面取得了很大成就，如果進一步加大勘探領(lǐng)域的技術(shù)投入，增加勘探開發(fā)力度，將有望達到年增產(chǎn)200億立方米的水平。
從國際投資角度看，自2021年以來，全球范圍內(nèi)油氣行業(yè)的大規(guī)模投資將一直持續(xù)。預(yù)計至2027年，這一投資每年將高于6000億美元。可以看到，近年來帶有“風(fēng)向標”的油氣大企業(yè)都在戰(zhàn)略性回歸油氣、理性推進能源轉(zhuǎn)型。bp等國際能源巨頭近兩年頻繁投資油氣田項目，向市場釋放了油氣回歸的戰(zhàn)略調(diào)整信號。美國政府的能源政策調(diào)整，推動全球天然氣開發(fā)進入新熱潮。此外，由于地緣政治影響，未來，俄羅斯天然氣將大量運往中國，也會為國內(nèi)天然氣供應(yīng)帶來一個相對寬松的局面。綜上所述，隨著國內(nèi)、國際天然氣供應(yīng)能力的逐年增加，未來幾年，天然氣將處于供大于求的狀況，全球天然氣資源供給相對寬松的時間將維持5～10年。隨著供應(yīng)的寬松，天然氣價格將進一步降低，進而為中國天然氣的發(fā)展創(chuàng)造較好的外部條件，中國天然氣消費量達到1萬億立方米/年的目標可期。
2025年7月，中國的月度全社會用電規(guī)模創(chuàng)下歷史紀錄，首次突破萬億千瓦時大關(guān)，與此同時，中國新能源占比在過去幾年大幅提高，成本也大幅降低。在這種情況下，如何發(fā)展氣電是一個必須回答的問題。
可再生能源越發(fā)展，越需要靈活性電源做支撐。在儲能還無法解決可再生能源不連續(xù)、不穩(wěn)定的問題時，燃氣作為可再生能源的“最佳伙伴”將發(fā)揮重要的作用。氣電的發(fā)展事關(guān)是否能夠建設(shè)一個安全、穩(wěn)定、低碳的保障度更高的新型電力供應(yīng)體系。
近幾年，全球新增氣電項目明顯增多。2024年全球燃機訂單同比增長30%以上，創(chuàng)下10年來的新高。德國新政府推動大量的天然氣發(fā)電項目，他們強調(diào)：靈活的燃氣發(fā)電，可以在風(fēng)力和太陽能不足的時候保障電力供應(yīng)。越南計劃到2030年新建13座天然氣發(fā)電廠，并逐步淘汰燃煤電廠。
在中國，受資源稟賦、燃氣發(fā)電成本等因素影響，氣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。2024年美國氣電占比43%、日本34%、歐洲23%，而我國僅為3.2%。基于這些數(shù)據(jù)和氣電的3個定位（發(fā)展氣電是能源轉(zhuǎn)型的需要，燃氣發(fā)電能為電網(wǎng)提供巨大的靈活性，燃氣發(fā)電是保障電網(wǎng)安全的需要），在中國的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中，氣電不是發(fā)展不發(fā)展的問題，也不是緩慢發(fā)展的問題，而是要快速發(fā)展的問題。
中國的氣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，除了資源稟賦的因素外，還存在價格機制的問題。氣電作為備份和被隨時調(diào)度的電源，在上網(wǎng)電價中，其價值尚未得到充分體現(xiàn)，這成為當前發(fā)展氣電的主要障礙。因此，需要將氣電本身發(fā)揮的作用與其價值相關(guān)聯(lián)。
本文作者| 李雅蘭 國際燃氣聯(lián)盟（IGU）副主席
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