針對我國煤炭供需失衡矛盾日益突出的問題，國家能源局近日出臺《關于調控煤炭總量優(yōu)化產業(yè)布局的指導意見》，提出要把控總量、調結構、強管理、促改革作為緩解當前煤炭行業(yè)困難的重要舉措，促進煤炭工業(yè)提質增效升級。

在新建項目布局方面，《意見》提出，今后一段時期，東部地區(qū)原則上不再新建煤礦項目；中部地區(qū)（含東北）保持合理開發(fā)強度，按照“退一建一”模式，適度建設資源枯竭煤礦生產接續(xù)項目；西部地區(qū)加大資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)籌協(xié)調力度，重點圍繞以電力外送為主的千萬千瓦級大型煤電基地和現(xiàn)代煤化工項目用煤需要，在充分利用現(xiàn)有煤礦生產能力的前提下，新建配套煤礦項目。

《意見》明確，嚴格新增產能項目審批，各地不得核準新建30萬噸／年以下煤礦、90萬噸／年以下煤與瓦斯突出礦井。同時，積極推進陽光審批，及時公開審批結果，接受社會監(jiān)督。

《意見》指出，嚴肅處理在建違規(guī)項目，對未按規(guī)定取得項目核準文件的煤礦建設項目，進行全面清理；已開工的違規(guī)項目一律停建，已經投入生產的違規(guī)項目一律停產，履行項目核準等相關法定手續(xù)。此外，要加強現(xiàn)有生產能力管理，加快推進煤礦生產能力登記公告工作，完善超能力生產聯(lián)合執(zhí)法機制，鼓勵群眾舉報超能力生產行為。

此外，《意見》要求要加快淘汰落后產能，以安全有保障、環(huán)保能達標為基本原則，兼顧技術進步要求，完善煤炭落后產能標準。實行淘汰落后產能工作與煤礦項目建設掛鉤，凡未完成淘汰落后產能工作任務的地區(qū)，一律暫停核準新建煤礦項目。